全球经济时代，企业在全球经济的竞争能力取决于创新能力。据研究，企业的创新能力70%的因素取决于企业家的能力，选择和培养企业家是当务之急。我们应该加快培养企业家队伍，推进职业经理人制度建设，进一步完善国有企业法人治理结构，促进企业管理团队建立创新的长效机制，为企业创新提供内在动力。

　　(四)区别政府与企业的不同功能，明确企业创新主体地位

　　在自主创新过程中，政府、企业要有不同的着力点。政府应加大投入，集中力量，对基础性、原创性技术等竞争领域进行攻关。

　　企业主要以市场需求为导向，进行应用型、竞争性技术创新，并根据企业的行业、市场特征以及企业的发展阶段，在技术、管理、商业模式等方面进行创新。在全球化背景下，面临激烈的竞争压力，企业要进一步明确创新主体地位，努力探索国有企业自主创新的客观规律，从企业的整体发展战略和自主创新活动的规律出发，研究制定企业的创新战略。企业创新战略不只是说增加研发投入，多立几个具体开发项目，更重要的是提升企业自主创新能力的整体谋划，以支撑企业的总体发展和持续发展。

　　(五)加强政策支持力度，改进企业创新评价标准

　　国家对企业创新的政策鼓励和支持，可以从产业政策、财政政策、科技投入等方面着手。国家产业政策既要支持GDP增长，也要支持企业创新。当前的重点是应当尽快切实贯彻落实全国科技大会精神和国务院颁发的国发(2006)6号文及其若干配套政策实施细则，特别是在财税政策、政府采购政策、金融政策和人才流动政策等方面，侧重于扶持科技创新的产业，给予创新的企业一些税收优惠以及补贴等，并加大科技投入，提高整体科技水平，支持企业的科技创新，减少创新风险，为企业创新创造良好的政策环境。

　　从政府管理部门角度来讲，应该对创新型企业的界定采取更为科学合理、务实的标准和方法。制定合理的评价周期和评价指标，更宽容客观地评估创新。避免仅用研发投入比例、研发人数等简单指标衡量创新能力。

　　(六)建立完善的企业创新体系，使企业的研发能力内生化

　　国有企业，特别是中央企业大多数都是各行业的龙头企业，自身已经具备了一定的经济技术实力。其中，一些中央企业经营活动的产业链条很长，涉及到的技术领域很多，不同技术领域侧重不同的技术发展目标和重点，产业链的各个环节都需要技术创新活动的支撑，都需要开展研究开发活动。这就要求企业必须构建完善高效的创新体系，使企业的自主创新活动能够在一个有机的系统中进行，不同层次和技术领域既有分工又有合作。

　　(七)加大创新资源整合的力度，优化创新资源配置

　　企业的创新需要各种资源的有效配置和内部外部资源的充分利用。第一，科技投入不是一种简单的费用支出，而是一种战略性投入，不仅是对当前的投入，更是对未来的投入。目前，一些企业还没有建立科技投入的长效机制。因此，国有企业应将科技投入制度化，将科技投入纳入企业发展的中长期规划和年度预算体系之中。第二，科技投入不仅仅是经费投入，更重要的是人才投入，企业的创新能力很大程度上是积累和凝聚在人才队伍中的，人才不仅仅是利用问题，对人才和人力资本的增值也需要投入，此外还有信息的投入等。第三，科技资源只有实现了组合投入、有机整合和优化配置，才能高效地发挥作用。第四，要重视利用外部科技资源，通过产学研合作以及技术联盟等多种形式，广泛吸收外部资源，其中包括政府创新政策所带来的资源，将外部资源吸引到企业之中并与内部创新资源进行更高水平的整合。在这方面，国有企业需要进一步加强对自主创新活动的资源投入和资源的优化配置。只有强化了创新资源的优化配置，才能提高资源的使用效率，使企业能够以比竞争对手更低的资源使用成本获得更高水平和效益的创新。

　　(八)鼓励企业品牌创新，打造中国的自主品牌

　　在经济全球化的大背景下，企业间的竞争不断升级，政府应当采取适当政策扶持企业的品牌创新。第一，树立和保护原产地品牌。在一个国家的企业处于国际化拓展起步阶段时，原产地品牌将发挥至关重要的作用。在中国日益成为制造业大国的今天，政府应该为中国自主品牌走向世界创造有利条件。第二，扶持重点领域和产业。打造国际品牌是需要循序渐进推进的艰巨任务，国家应对各产业的竞争力和发展状况进行跟踪研究，挑选一批具有品牌成长潜力的公司进行扶持，对中国企业建设国际品牌做出产业的战略布局，重点选择品牌基础较好的、具有良好规模优势的企业，积极扶持这些企业开展品牌创新，不断做大做强，率先走出国门，树立中国品牌的正面形象，从而带动所有中国企业的全球化品牌创新。第三，保护品牌产权和信誉。要培育强大的自主品牌，国家要加强品牌产权和信誉的管理。一方面要重视无形资产的保护工作，不断完善法律制度，从国家、企业、社会等各方面建立起多层次的保护体系，切实保障权益人的合法利益;另一方面要大力打击假冒伪劣，制假售假。除了要加强立法、司法，还要破除地方保护主义，站在国家经济可持续发展的高度，坚决杜绝一些地方政府为了增加财政收入而对造假现象听之任之的行为。第四，建立鼓励自主品牌创新的激励机制。要逐步将品牌创新工作纳入国有企业经营业绩考核体系中，特别是国家选定的重点扶持的品牌创新企业，明确品牌资产是国有企业重要的资产组成部分，品牌资产的维护是国有资产保值增值的责任范畴。

　　(九)加强企业的创新文化建设，挖掘职工的创造力

　　为了尽快提高自主创新能力，国有企业应当进一步提高企业创新管理水平，在企业文化中培育企业的创新文化，在企业内部鼓励创新，形成促进创新的企业组织和企业文化，这种环境对于创新非常重要，能够使得企业的资源特别是人力资本发挥最大的作用和主观能动性。