银行信息化须先解决标准化问题
中国金融机构信息化建设近年来进一步取得显著进展,它对银行的改革与创新、提高金融服务质量和防范与化解金融风险作出了基础性贡献。但是,中国的银行信息化进程出现一些值得关注的问题,这些问题直接影响到信息化的成败,需引起我们高度重视。
支撑服务产业化程度低
当前,我国各家银行的核心业务系统及几乎所有服务产品的信息系统,都是各家银行自行组织单独设计、开发的,个别银行整体引进了如信用卡等产品的国外系统,每家银行的信息系统尤其是应用软件系统等都是定制的、非商品化的。这种情况甚至扩展到国内的城市商业银行和农村信用社,必然造成信息化建设投入高,开发周期长,运行维护难等问题。即便全国性大银行还能承受,规模较小的城市商业银行和农村信用社等中小金融机构也难以承受,而且这对其也十分不合理。
与之同时,长期提供定制的技术支持与服务,也导致国内外的IT厂商报怨产业化程度低、效率低,难以在国内形成产业化规模,难以提高服务水平、降低成本。这严重不利于我国银行信息化的发展与进步。
造成上述问题的原因是多方面的,是国内未实现工业化、现在又面临信息化历史重任不适应的现象之一。银行信息化的实践教育我们,重要原因之一是金融标准化工作不适应业务及信息化发展要求:各家银行的业务规范、管理规范都不一致,包括金融业务的基础数据元、管理工作的基础数据元等都没有规范化、标准化。相关的业务管理流程等更不规范。在此基础上只有各行自己单独设计开发应用系统,而无法采用商品化、成熟的应用系统经过客户化形成自己的系统。
因此,建议相关金融监管部门高度重视金融标准化等基础性工作,切实加强领导,组织力量认真总结信息化的经验与教训,协同攻关,高瞻远瞩地解决好这些影响深远和整体效益的基础性问题,会有效地促进中国金融信息服务产业的发展。
各商业银行基本完成了数据全国集中处理(称为数据大集中),进一步建设完善了新一代核心业务应用处理系统。银行金融服务创新加快,服务水平进一步提高。重要的标志是银行卡的应用和网上金融服务的迅速发展。
截至2007年6月,中国银行卡发卡总量已达12.9亿张,人民币“银联”标识卡在国外26个国家和地区已开通使用。
2007年上半年,全国使用银行卡办理支付业务61.7亿笔,同比增加28.4%;金额50万亿元,同比增加73%。
自助提款机(ATM)已达10.7万台,同比增加19%;销售终端(POS)已达98.5万台,同比增加42.3%。特约商户达61.7万户,同比增加38%。
国内各家商业银行目前均建立了网上银行、电话银行、企业银行、自助银行、移动(手机)银行等多种先进、方便的新型服务手段,形成功能较完善的电子银行服务体系,向客户提供网上支付、转账、贷款、代收代缴多种公用事业费用、个人理财、代购保险、债券买卖、代理股票、基金买卖等一揽子金融服务。
2006年6月26日,小额支付系统推广应用到全国,标志中国现代化支付清算系统已基本建成,国内银行间的支付清算能力接近世界先进水平,极大地提升了中央银行的金融服务能力。全年小额支付系统处理异地业务741.7万包,1355.9万笔,金额3132.3亿元;处理同城业务376.8万包,1980.5万笔,金额18419.8亿元。
2006年12月18日,全国支票影像交换系统在北京、天津、上海、广东、河北和深圳等六省市成功试点,现已推广到全国,实现了支票的全国通用。
2006年2月15日,国库信息处理系统在部分地区开始试点,11月底扩大到8个省市,联网银行34家,联网税务部门包括湖南省国税局和8省市的地税局,联网国库机构207个。该系统截至2007年11月26日,已推广到18省市,解决了国库、财政、税务、银行相关数据不能联网处理的问题,有效地改善对纳税人的服务和税款准确、及时征收入库的效率。全国采用新模式缴税的纳税人超过900万户。
中国人民银行改进和完善了企业信用信息基础数据库,顺利实现与所有中、外资商业银行和有条件的农村信用社的全国联网。2006年1月16日,全国个人信用信息基础数据库正式投入运行。
到2006年底,企业征信系统共收录496.6万户借款人的信息,比年初增加42.6万户。开通查询网点6.5万个,开立用户12.8万个,全年日均查询量达6.8万次。
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