为了调查中国企业和政府IT规划的基本现状和CIO对规划的认识，北京大学CIO班在5月19日晚举行了IT战略与架构规划论坛，在论坛之前，组织方还组织了专项问卷调查，本文根据该论坛嘉宾现场演讲及调查问卷整理而成。

　　毋庸讳言，现实中很多单位制定的规划流于形式，是“交作业”式的规划，很难对今后的具体工作有实际的指导作用。对此，电大在线远程教育技术有限公司研发中心总监张鹏就很无奈：我们的规划是在2006年5月制定的，当时是请外部顾问规划的，我们单位的人员参与不多，当时也没有意识到规划的重要性，等到规划结束到实施的时候，才发现这个规划太概念化、颗粒度太大，有点“放之四海皆准”的味道，遇到这样的问题我们现在也很为难。

　　CIO时代IT战略与架构规划专家顾问王仰富认为，现在很多单位的IT规划过于简单，很多规划只包括战略层面的规划和IT项目层面的规划两部分，但仅有这两层是不完全的，还缺少一个最为关键的一层：企业级IT架构层，它是企业战略与IT远景目标的支撑框架，是联接企业战略与具体每一个IT系统之间的桥梁，这三部分才是整体规划的完整内容框架(内容如图7所示)。如果只是展望一下远景，然后就直接进入一个个的项目，就不能定位每项一个IT项目之间的关系，结果是个个IT系统还是孤立的进行建设，数据与IT平台的一致性难以得到保证，最终产生大量的“信息孤岛”，IT系统间也难以集成。另外，这样空洞、概念化的IT规划，也会因缺乏实际的指导作用，最后往往被束之高阁，IT系统的建设仍然是在无序中进行，规划就失去了应有的意义。

　　图：IT战略规划层次模型

　　IBM首席咨询顾问李爱新认为在梳理完需求和规划完IT战略远景后，重点的工作就是整体蓝图架构的规划，类似于路桥的规划，包括I(信息，information)、A(业务，application)，T(技术，technology)O(治理，organization)四部分，只有这一部分的规划切实可行，整个规划才具有实施的可能性。架构规划完成后，还要考虑通过什么样的路径达到规划的蓝图中去，路径是什么?先做什么，后做什么?等等问题考虑清楚了，才能够制订出未来几年的项目投入顺序，只有明确了这个路线，整个规划才能真正落地。

　　李爱新认为，企业架构IATO四部分不但是不可或缺的，而且前后顺序在规划时也不能颠倒，因为这四部分之间有着内在的科学逻辑，前面的规划是后面规划的基础。万科企业股份有限公司IT经理张益波对此深有感触，他说：我们公司在规划时IATO几部分都做了，但当时是考虑到项目风险，把它们分割成几个小的项目来规划，各部分的前后顺序没有把握好，但到了后期才发现人员准备不足，没有足够的人员来支持这些规划的落实，所以以后的规划一定要按照科学的顺序来制定，避免在今后的工作中处于被动局面。