“可‘金市’项目确实是需要把这些数据统一起来。张主任，你就帮帮忙吧。再说您今后想要什么数据，也可以从里面调，大家不都方便了嘛!”

　　“史高啊，你这就想得太过天真了。SOA并不完全是技术问题，而是与组织、管理、商业模式紧密联系在一起的。这是一个系统工程，需要单位各方面力量的协调，不是单靠你我几个小小的主任、处长做得了主的，就目前咱们市的组织架构，要想实现SOA好比是要建立一个‘乌托邦’。”

　　“我这不是正在跟你协调着嘛?”史高的语气有些不高兴了。

　　“抱歉，老弟，我今天真是没空听你说这些，今天我们这来了个领导，我要汇报工作了，要不先这样吧，咱们找时间再聊。”张主任挂断了电话。

　　史高虽然对待熟人有时候会莽撞一些，但他的为人还是挺不错的。不管遇到什么问题，史高总是能想办法解决。但这次，他开始怀疑自己的能力了，也许正如张主任所言，这不是单靠他就可以解决的。

　　需重建企业组织架构

　　史高静了静心，又拨通了市交通委的电话。了解了史高的意图后，交通委信息中心处长李军说：“老史，我知道你负责的这个项目很重要，但它的难度有多大你想清楚了没有?咱们中国的单位具有强烈的分布式管理的特点，体现在IT管理上就需要慎重考虑。由于历史原因，政府很多单位的信息化建设都是条块分割，建立SOA需要重新搭建企业组织架构，这需要每个部门公开自己的信息作为前提，这就很容易牵扯到每一个部门的利益;其次是沟通协作;最后才是技术。”

　　“我们希望能充分地利用共享信息，不再每个单位都重复地开发。”史高忙着解释。

　　“老史，我还得给你提个醒，相当一部分的SOA项目因为没有建立起一个相对权威的领导部门，最终都失败了。你也该向市领导要点‘尚方宝剑’啥的，不然我这儿真是不好配合你，我需要向我们的部门领导汇报啊。”

　　李军的一席话倒是提醒了史高。“你说的有道理，要不要我们面谈一下?”史高说。

　　苦难才刚刚开始

　　和李军的见面，让史高更觉气馁。“我们可以同意以交通委为试点，开展统一平台建设，但问题是，系统完成后，在我们部门用上后，再向其他地方推广，能用得上吗?”

　　看史高不言语，李军接着说：“SOA看似是你们技术部门的事情，在我看来，SOA是管理与控制的命题，面临着多重‘囚徒困境’：推进SOA真正的难题在于组织障碍。比如，每个部门都想享受别人的服务，但却不愿意开放自己的服务，现有的组织架构里面，IT部门的工作有时是需要靠人脉来解决的，但一旦真正开始向SOA转变，一些部门间的利益冲突，就不可能靠人脉来解决了。”

　　李军点了支烟，深深地吸了一口，接着说：“信息的拥有权在现在的时代如此重要，很多是部门不愿意公开的秘密。我给你提一个建议，SOA的共享理念，需要采取一种变通的方式，来获得各部门的支持。如果SOA的目标是在企业级建立一套共享的IT资产管理体系和标准，那么这个工作就不可能仅由IT部门来推动。在 SOA项目的管理支持中，需要建立一个SOA管控委员会，凌驾在所有部门之上，拥有绝对的生杀大权。这在很多企业里，就好像是要把分属于战国诸侯的资产统一起来，这就首先需要像秦始皇那样统一度量衡。

　　李军拍了拍史高的肩膀，“老史，你得扮演秦始皇才行!”

　　史高听完，一下子像泄气的皮球。“天哪，我的苦日子才刚刚开始。”

　　立足基层需要，实现SOA破局

　　王甲佳 东经控股CIO

　　史高还真的是赶上了好时候，如果这事情能搞定，我深信他一定会有更好的前途。但是现在确实是处于“看上去很美”的阶段，我不知道方信市的“金市”工程到底有什么进程安排，但是显然目前的情况下，用SOA的理念来指导这项变革是很难破局的。史高与交通委信息中心处长李军、计生委信息中心主任张风相比，在形势的判断上，还是太技术了一些，这里不仅有“谁先出数据”的问题，还有部门形象与绩效呈现的问题。即便是史高拿到李军建议的“尚方宝剑”，我想还是不能最终解决这样大的问题。这种自上而下的做法，只能造出更高的“烟囱”。到底如何破局呢?